商务部新闻发言人沈丹阳17日在商务部例行发布会上介绍，从商务部调研组赴全国20个省市调研情况来看，企业普遍反映2016年的外贸形势总体上比2015年更加复杂严峻。

　　    据透露，在稳外贸方面，将有一系列有很强针对性的政策出台。其中，跨境电商等新型业态将获得重点扶持。商务部预计，3月之后外贸降幅有望逐渐收窄。

        外贸困难不是短期的

　　    海关数据显示，今年前2个月，我国出口和进口分别下降了13.1％和11.8％。以美元计，2月单月出口跌幅25.4％，已经创下自2009年以来的单月最大跌幅。这显示出外需依然疲弱，当前遏制出口下降的压力依然很大。

　　    在这样的背景下，高层展开了密集的外贸调研。据了解，商务部已经派出十几个调研组赴全国20个省市调研外贸形势。国家发改委也赴浙江等地展开了调研。3月1日至2日，海关总署署长于广洲率队赴江苏省调研外贸工作。

　　    从国际情况看，国际货币基金组织、世界银行等权威机构普遍下调2016年全球经济增速至6年来最低；波罗的海干散货指数跌至349点，是历史最低水平。国际大宗商品和原材料价格持续下跌，仍在低位徘徊，部分地区局势动荡，贸易保护主义抬头，贸易摩擦增多。

　　    最近已公布今年外贸数据的全球30个主要经济体出口均不同程度出现大幅下降，其中出口降幅为2位数以上的主要经济体有10多个，比如美国下降10.7％、日本下降12.9％、韩国下降18.8％、加拿大下降12.4％、巴西下降17.9％、印度下降13.6％、台湾下降13％。

　　    从国内情况看，企业要素成本持续上升，外贸传统竞争优势弱化，固定资产投资持续放缓，进口需求下降，特别是产业和订单向外转移还在加快，加工贸易出口已经连续12个月下降，超过国际金融危机时水平。这些预示外贸的困难不是短期的。

        新业态将获政策鼓励

　　    “一系列有很强针对性的政策措施或正在实施，或将要出台。”沈丹阳说，比如，大力清理规范进出口环节收费，制订收费的正面清单；进一步提高贸易便利化水平；优化出口退税率结构，确保及时足额退税；加大出口信保和融资支持力度，增加短期出口信用保险规模，对成套设备出口融资保险应保尽保；鼓励跨境电商等新型商业模式创新，着力培育外贸竞争新优势等等。

　　    其中，跨境电商等新型商业模式无疑将成为政策扶持的重点。沈丹阳表示，接下来，商务部将参照国际规则，采取有效措施支持有实力的企业设立“海外仓”，进一步打造外贸发展的新亮点和经济增长的新动能。总体考虑有五点：一要进一步提高通关效率；二要降低物流成本；三要缩短营销环节；四要改善配送效率；五要帮助企业更好地融入境外流通体系。

　　    于广洲日前也表示，海关将采取措施支持跨境电子商务，具体包括正在研究制定综试区可复制推广的制度措施，尽快修订不适应跨境电子商务创新发展的部门规章等。

　　    “将来的政策重心已经不可能像以前一样简单地减税让利，更多是要采取符合WTO规则的方式，营造公平的竞争环境。比如说清理进出口环节收费、加大诚信体系建设、规范出口秩序等。”商务部人士告诉记者，对于外贸来说，最关键的，一头是需求，一头是竞争力。而需求主要是外生变量，全球环境普遍不好，我国难以独善其身。因此，政策的制定主要从提升我国出口产品竞争力的角度出发。

　　    今年外贸有望回稳

　　    “需要说明的是，2015年前两个月基数较高，1月出口1998.9亿美元，月度出口额为全年第三高；2月出口同比增长48.2％，月度增速为全年最高，加上春节因素影响，使得今年前2个月的数据有许多不可比因素，并不能全面反映全年外贸走势。”沈丹阳说。

　　    沈丹阳指出，我国与发达国家、发展中国家产业结构仍具有较强的互补性，基础设施完善、产业配套完备、营商环境持续改善，具有较强的综合竞争优势和比较优势，我国外贸发展的基本面并没有改变。与此同时，外贸发展结构持续优化，转型升级、动力转换在加快，外贸新业态蓬勃发展。一些企业专注主业，持续创新，培育自主品牌，加大海外营销网络建设，国际竞争力不断提升。

　　    “尽管形势严峻复杂，但做好今年外贸工作也面临许多有利条件。”他表示，预计3月份以后，外贸降幅将呈逐步收窄走势，外贸将向回稳向好的方向发展。

　　    记者此前获悉，商务部已经细梳了70多个行业，逐个进行遴选今年的外贸新增长点。摸底结果显示，成套设备、手机通讯、轨道交通、LED照明等行业将成为引领今年出口增速突围的主力，此外，船舶、电视机等出口或将明显回暖。

　　    商务部研究院对外贸易研究所所长李健指出，2012年以来，我国外贸已经连续4年处于个位数增长甚至更低的区间，我国外贸已经步入新常态。出现这一局面，有外部环境不利的因素，也与中国竞争优势转换、外贸进入转型升级关键期有关。而无论是外部环境还是内部调整，都将是一个比较长期的过程。